湖北十堰市补齐教育用地不足短板推动教育均衡

　　今年，经济技术开发区作为十堰市最后一批将迎接义务教育基本均衡县省级督导验收的单位之一，是放弃，还是鼓起勇气打一场义务教育均衡发展攻坚战？经济技术开发区决定要迎难而上，但现有小学班容量过大问题成了经济开发区必须迈过去的一道坎，要过关就必须寻找新的教育用地，补足生均用地和学位的不足。

　　日前，湖北省十堰市经济技术开发区传来令人振奋的消息。该区管委会通过协调置换，将龙门工业园区一块52亩价值1.8亿元的土地从企业收回，用于新建一所能容纳48个班级的小学，以缓解现有小学的压力。

　　近年来，随着经济的快速发展和辖区人口的不断增长，开发区现有的三所小学校园面积和校舍面积严重不足，班容量均在60人以上，远远超过省定标准。增加校园面积解决适龄儿童入学难问题，成为辖区百姓的共同期盼。然而，由于规划的先天不足，在寸土寸金的开发区，不仅在原基础上扩建学校已没有任何空间，就是在新区布局一所新学校也是难上加难。

　　经济技术开发区作为十堰市今年最后一批将迎接义务教育基本均衡县省级督导验收的单位之一，是放弃，还是鼓起勇气打一场义务教育均衡发展攻坚战？经济技术开发区决定迎难而上。但现有小学班容量过大问题成了经济开发区必须迈过去的一道坎，要过关就必须寻找新的教育用地，补足生均用地和学位的不足。

　　“GDP的不断增长是市政府对我们考核的首要指标，由此虽然带来了我区经济的快速发展，但同时也导致了教育等社会事务发展严重滞后的问题。”开发区管委会主任李建锋说，随着十堰市确立了“外修生态、内修人文”的绿色发展理念，全力打造国家生态文明示范区的发展策略，开发区也必须走上经济与社会协调发展的跨越转型之路。

　　去年12月，在市教育局的大力支持和指导下，开发区通过地毯式搜索，最终在一块由企业所购、即将动工兴建厂房的土地上停了下来，确定在此新建龙门小学。不到两个月的时间，土地置换、规划调整和给予企业的有关补偿已经到位。新学校总规模2000人，将为现有的每所小学各分流600人以上。届时，该区的学校班容量将控制在45人以内，生均校园面积也将达到15平方米以上。

　　与从企业手中回收土地新建龙门小学解教育发展难题类似，竹山县采取的对迁建后的一中资产处理办法，同样是为了满足城区义务教育均衡发展的需要。

　　竹山县城是名符其实的山城，发展空间十分有限。一中因场地狭小无法就地扩建，不得不迁往离城约5公里外的一处缓坡地带。县政府本打算盘活一中原有资产进行重新开发，以填补因迁建发生的巨额支出，但是县实验小学极度拥挤的问题更需要尽快解决。实验小学校园面积不足7000平方米，教学用房面积不足8000平方米，却容纳了近2400名学生，生均校园面积不足和班容量过大问题十分突出。为早日达到义务教育均衡发展省级督导验收标准，县政府最终听取教育局建议，决定将原一中价值2多亿元的场地、校舍，全部划为义务教育办学。将因面积不足而发展受限的竹山茂华中学迁往原一中，县实验小学一部分年级迁往原茂华中学，实行一校两区办学。如此一来，实验小学总面积将达到36000平方米，生均校园面积就能达标了。

　　“前几年，我们在义务教育均衡发展上下了很多功夫，但离省里的要求还有很大距离。”竹山县教育局局长毛光伟说，我们就是要利用义务教育均衡发展的契机，为教育补齐短板。

　　郧县谭山中心小学占地面积严重不达标的问题同样制约了全县义务教育均衡发展验收。大局面前，县教育局征得镇政府同意，划拨25亩地为学校建一个200米跑道的运动场，但涉及征地拆迁的70多户农户意见一时不能统一。

　　为此，村里多次召开村民会议，讲清利害，动员群众为了下一代要全力支持教育。村支部书记石新国说，建校征地功在当代利在千秋，我们无任何理由不支持！党员干部和学校校委会分组包点到户做工作，终于按时完成了征地补偿工作。目前，谭山中心小学新征运动场用地正进行平整、砌护坡、筑围墙、修水沟相关施工，各项工作正有条不紊地推进，不久后一块平整的拥有200平米跑道的新操场将投入使用。

　　自2011年以来，十堰市抢抓国家关于学校标准化建设的历史机遇，千方百计改善办学条件，全力推进义务教育均衡发展。三年来，市县（区）两级政府新增教育用地2000余亩，市场价值超过10亿元。全市共投入专项资金40亿元，根据需要重建新建义务教育学校60所，按标准改建扩建537所完全小学以上学校，新增优质学位20000余个，391所学校建设了标准塑胶田径运动场和各种功能教室，装备了“班班通”多媒体教学设备共6300台套。

　　对于近两年全市教育发生的巨大变化，十堰市教育局局长朱华伦感到很欣慰，他说：“各县区在补足教育用地这项工作上动了脑筋，出了实招，实实在在加大了投入，这让城乡、区域和学校之间的办学条件差距逐步缩小，更有助于山里娃和城里娃未来能站在同一起跑线上。”